L’Unione europea sta accelerando la digitalizzazione della giustizia con la nuova Strategia europea in materia di giustizia elettronica 2024-2028, che segna un cambiamento fondamentale: il passaggio da un approccio volontario a un modello obbligatorio, basato su atti normativi vincolanti per tutti gli Stati membri.
L’obiettivo è chiaro:
- migliorare l’accesso alla giustizia tramite strumenti digitali avanzati;
- rafforzare la cooperazione giudiziaria transfrontaliera;
- rendere il sistema più efficiente e sicuro, attraverso l’adozione di tecnologie innovative.
Ma come si è arrivati a questo punto? Quali saranno le implicazioni concrete per i cittadini, le imprese e le autorità giudiziarie?
Dal piano 2019-2023 alla strategia 2024-2028: il percorso della giustizia digitale in Europa
L’integrazione digitale della giustizia non nasce dal nulla. Negli ultimi anni, l’Unione europea ha sviluppato un quadro normativo progressivo per armonizzare i sistemi giudiziari nazionali e garantire una cooperazione efficace tra gli Stati membri.
Le tappe fondamentali della digitalizzazione della giustizia in Europa:
- strategia e piano d’azione 2019-2023, che ha posto le basi per l’attuale processo di digitalizzazione, con focus su accesso alle informazioni giudiziarie, comunicazione elettronica tra tribunali e interoperabilità tra sistemi nazionali;
- regolamento e-CODEX (2022), che ha introdotto un sistema digitale per lo scambio sicuro di dati giudiziari transfrontalieri, il cui utilizzo diventerà obbligatorio da maggio 2025;
- pacchetto sulla digitalizzazione della giustizia (2023), che ha riformato oltre 20 procedure di cooperazione giudiziaria, tra cui notifiche e comunicazioni elettroniche degli atti giudiziari, assunzione digitale delle prove e creazione del punto di accesso elettronico europeo per i servizi di giustizia online.
Tutto questo ha creato le basi per la Strategia europea in materia di giustizia elettronica 2024-2028, adottata ufficialmente nel gennaio 2025.
Obiettivi chiave della Strategia europea 2024-2028
La nuova strategia segna una svolta: la digitalizzazione della giustizia non sarà più facoltativa, ma obbligatoria.
- migliorare l’accesso alla giustizia digitale:
- creazione del punto di accesso elettronico europeo per avviare procedimenti online;
- rafforzamento del portale europeo della giustizia elettronica (e-Justice);
- riduzione del divario digitale, garantendo accessibilità anche a chi ha meno competenze tecnologiche.
- rafforzare la cooperazione giudiziaria tra Stati membri:
- implementazione obbligatoria di e-CODEX per lo scambio digitale di dati tra tribunali;
- interconnessione dei registri nazionali con standard comuni;
- potenziamento di strumenti digitali per videoconferenze e traduzione automatica.
- rendere la giustizia più efficiente:
- automazione delle procedure, come la trascrizione digitale delle udienze;
- uso di firme e sigilli elettronici per accelerare le pratiche;
- introduzione del pagamento elettronico delle spese giudiziarie.
- promuovere l’innovazione e l’uso dell’intelligenza artificiale:
- sperimentazione dell’intelligenza artificiale per l’analisi giuridica e la gestione delle cause;
- promozione di software open-source per l’interoperabilità tra i sistemi nazionali;
- nuovi modelli di gestione dei dati giudiziari per supportare decisioni più rapide ed efficienti.
Lo stato della digitalizzazione della giustizia in Italia
L’Italia sta avanzando nella digitalizzazione della giustizia, grazie a diverse iniziative. Tra le principali:
- processo civile telematico (PCT), operativo dal 2014, che ha ridotto l’uso della carta e migliorato l’efficienza delle procedure;
- processo penale telematico (PPT), in fase di sviluppo, volto a digitalizzare la gestione degli atti nel settore penale;
- utilizzo del cloud per il sistema informativo della giustizia amministrativa, trasferito su provider certificati nel 2023.
Il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) ha stanziato fondi per la digitalizzazione della giustizia, con l’obiettivo di:
- rendere obbligatoria la gestione elettronica di tutti i documenti;
- estendere la digitalizzazione ai procedimenti penali di primo grado;
- creare una banca dati consultabile delle decisioni civili.
Sfide ancora aperte includono la disomogeneità nell’adozione delle tecnologie, la necessità di formazione per il personale e la protezione dei dati sensibili.
Vantaggi per cittadini e imprese
- tempi più rapidi per la risoluzione delle cause grazie alla digitalizzazione;
- riduzione dei costi legali e burocratici grazie all’automazione delle procedure;
- migliore accesso alla giustizia attraverso portali digitali più semplici e intuitivi;
- maggiore certezza del diritto nelle cause transfrontaliere, grazie a procedure uniformi e interoperabilità dei sistemi.
Conclusioni
La Strategia europea in materia di giustizia elettronica 2024-2028 rappresenta un passaggio decisivo verso un sistema giudiziario più moderno, accessibile ed efficiente. Gli Stati membri dovranno affrontare una trasformazione digitale senza precedenti, ma i benefici per cittadini, imprese e istituzioni saranno considerevoli.
Il futuro della giustizia è digitale. La sfida ora è attuare questa strategia in modo efficace, garantendo che l’innovazione tecnologica non comprometta i diritti fondamentali di accesso alla giustizia.
ACCESSO DIRETTO ALLE FONTI DI INFORMAZIONE:
Commissione europea, Strategia europea in materia di giustizia elettronica 2024-2028, in GU UE C, C/2025/437, 16.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/437/oj
